Правовой режим бюджетных фондов
Страница 1

Как отмечалось выше, денежные фонды могут быть сформированы как вне бюджета, так и в его составе.

В последнее время в бюджетной практике стала применяться такая форма, как бюджетные фонды - образуемые в соответствии с законодательством РФ и обособленные в бюджетной системе финансовые средства, управляемые и используемые органами государственной власти и предназначенные для финансирования приоритетных направлений экономики государства.

Многообразие форм бюджетных фондов позволяет разделить их на:

собственно целевые бюджетные фонды,

фонды, образованные в составе расходов бюджетов;

резервные фонды.

Финансово-правовой статус каждого фонда, образуемого в составе бюджета, имеет ряд характерных признаков, объединяющих их, но в то же время позволяющих выделить их в отдельные группы. Это позволяет провести ряд сравнительных характеристик бюджетных фондов, показанных в таблице:

Целевые бюджетные фонды

Фонды, образуемые в составе расходов бюджета

Резервные бюджетные фонды

Имеют узкую целевую направленность

Наличие приблизительной цели (непредвиденные расходы)

Цель создания определена

Образуются за счет доходов целевого назначения

Специальные источники

формирования

отсутствуют

Образуются за счет конкретных доходов целевого назначения

Доходы, поступающие в фонд, связаны с с конкретными направлениями расходования

Увязки доходов данных фондов с какими-либо направлениями расходов не происходит

Увязки доходов данных фондов с какими-либо направлениями расходов не происходит

Все целевые бюджетные фонды были ликвидированы Федеральным законом от 26 апреля

Все целевые бюджетные фонды были ликвидированы Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".

Однако в теории бюджетного права они имеют место, и в качестве специфических черт всех целевых бюджетных фондов, позволяющих выделить их из общей совокупности бюджетных фондов, можно назвать следующие:

а) узкая целевая направленность данных фондов по сравнению с остальными бюджетными фондами;

б) функционирование целевых бюджетных фондов внутри бюджетного фонда;

в) привязка длительности функционирования целевого бюджетного фонда к продолжительности достижения той цели, ради которой он создается.

Именно этими чертами и обладает единственный в своем роде целевой бюджетный фонд -Инвестиционный фонд РФ.

Согласно ст. 179.2 БК РФ, Инвестиционный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащую использованию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

Аналогов Инвестиционного фонда в России нет. Он не является ни "подушкой безопасности" для экономики, каким был Стабилизационный фонд РФ, ни механизмом координации расходов на выполнение функций государства. У Инвестиционного фонда есть своя цель - стимулировать реализацию крупных инфраструктурных и инновационных проектов, и достигается она не путем получения льгот или преференций, а с помощью механизмов частно-государственного партнерства, когда власть и бизнес совместно вкладывают средства в наиболее значимые и дорогостоящие проекты, вместе несут риски и владеют создаваемыми объектами.

Таким образом, инициаторами реализации инвестиционных проектов могут выступать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, коммерческие организации, в том числе иностранные инвесторы и коммерческие организации с иностранными инвестициями.

Страницы: 1 2 3 4 5 6

Смотрите также

Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
  ...

Экономическое содержание понятия «собственные основные средства»
Собственные основные средства составляют основу материально-технической базы организации, определяют ее технический уровень, ассортимент, количество и качество выпускаемой продукции, выполняемых работ ...

Уголовный закон
В этом разделе рассматриваются хорошо известные практике проблемы, для решения которых, как кажется, недостает познавательной и управленческой воли. Круг этих проблем можно обозначить как далекую ...