PravoinWeb

На основе сводной бюджетной росписи каждый главный распорядитель средств федерального бюджета (главный администратор) составляет бюджетную роспись. В ее состав включается роспись расходов главного распорядителя бюджетных средств в разрезе каждого подведомственного распорядителя и получателя, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и операций сектора государственного управления. Кроме того, в состав бюджетной росписи включается роспись внутренних источников финансирования дефицита федерального бюджета и роспись внешних источников финансирования федерального бюджета.

На основе бюджетных росписей главные распорядители (главные администраторы) доводят до каждого из подведомственных им распорядителей (получателей) или администраторов источников финансирования дефицита бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств. При этом лимиты бюджетных обязательств для распорядителей (получателей) не должны выходить за пределы лимитов бюджетных обязательств, которые утверждены для главного распорядителя.

Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются в соответствии с установленными для главного администратора источников бюджетными ассигнованиями, в чьем ведении они находятся.

Второй документ, на котором основано исполнение федерального бюджета, - кассовый план. Порядок его составления и ведения установлен Приказом Минфина России от 27 ноября 2007 г. N 120н <1>.

<1> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. N 9.

Кассовый план исполнения федерального бюджета на текущий год составляется и ведется Федеральным казначейством и включает две части - кассовый план на текущий:

финансовый год с помесячной детализацией;

календарный месяц текущего финансового года с детализацией по рабочим дням.

Основой составления кассового плана являются показатели по доходам и расходам федерального бюджета, по источникам финансирования дефицита федерального бюджета и другие показатели.

Прогнозирование доходов федерального бюджета, включаемых в кассовый план, осуществляется по данным прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет на текущий финансовый год и сведений о помесячном распределении поступлений доходов, администрируемых Федеральной налоговой службой, Федеральной таможенной службой, Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и Министерством финансов Российской Федерации.

Кассовый план в части расходов составляется на основании показателей, которые содержатся в сводной бюджетной росписи, лимитах бюджетных обязательств, утверждаемых Минфином России, а также в прогнозах отдельных кассовых выплат с помесячной детализацией и детализацией по рабочим дням.

Показатели для кассового плана по источникам финансирования дефицита федерального бюджета формируются на основании:

а) сводной бюджетной росписи федерального бюджета по источникам финансирования дефицита федерального бюджета;

б) прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на текущий финансовый год с помесячной детализацией;

в) прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на очередной месяц с детализацией по рабочим дням.

Исполнение федерального бюджета по доходам предполагает зачисление на единый счет федерального бюджета перечислений от обязательных платежей по нормативам, установленным Бюджетным кодексом РФ и федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также зачисление других платежей. При этом предварительно доходы зачисляются на счет Федерального казначейства, после чего распределяются последним между бюджетной системой. Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской федерации утвержден Приказом Минфина России от 16 декабря 2004 г. N 116н <1>.