PravoinWeb

Захоронение - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду (ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" <1>).

<1> СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3009.

Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 говорится: "Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде (ч. 1 ст. 247 УК РФ) подразумевает возникновение такой ситуации либо таких обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы не были прерваны вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причинителя вреда.

Угроза при этом предполагает наличие конкретной опасности реального причинения вреда здоровью человека или окружающей среде".

Угроза вреда здоровью людей или природной среде считается созданной, если она была реальной, действительной (а не мнимой) и вред не был причинен лишь по счастливой случайности или благодаря вовремя принятым мерам независимо от воли причинителя вреда.

Иное обращение с опасными веществами и отходами представляет собой сложную, многоэтапную деятельность: обезвреживание - освобождение от вредных примесей; утилизация - извлечение полезных продуктов; складирование - временное размещение отходов; сбор - накопление в месте образования.

Состав преступления - формальный; оно окончено с момента совершения перечисленных в ст. 247 УК деяний. Данный состав относится к числу составов поставления в опасность.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления специальный - лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил работы с опасными отходами.

Часть 2 ст. 247 УК предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление, заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Понятие "зона экологического бедствия" определяется нарушением всех звеньев природного комплекса как единого целого (см. ст. 57 "Порядок установления зон экологического бедствия, зон чрезвычайных ситуаций" Федерального закона "Об охране окружающей среды"). Так, нефтяные пятна, связанные с катастрофами на транспорте, приводят к гибели рыбы, планктона, водоплавающих птиц, морских животных, морских растений, полностью загрязняют береговую линию на многие десятки километров, требуют значительных материальных вложений на многие годы для приведения данной зоны в естественное состояние. Зоны экологического бедствия, естественно, опасны и для человека. К таким зонам можно отнести лесные пожары, распространяющиеся на большие площади и связанные с полным, сплошным уничтожением флоры и фауны.

Понятие "чрезвычайная экологическая ситуация" связано с вредом такого рода, когда не затронуты все звенья природного комплекса, но причиняется значительный ущерб, например, рыбным запасам или популяции животных. Чрезвычайная экологическая ситуация нередко связана с деятельностью какого-либо производства, которое выбрасывает большое, превышающее норму содержание вредных, отравляющих веществ. Чрезвычайная экологическая ситуация может быть объявлена как в городе, так и в местах, прилегающих к промышленной зоне.

Часть 3 ст. 247 УК предусматривает ответственность за указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей.

Массовость определена тем, что заболевает значительное число людей. Заболевание может быть связано с возникновением различных хронических заболеваний органов дыхания, крови, кожи и др.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 247 УК, характеризуется неосторожной виной в отношении наступающих последствий.